依法惩治和有效预防网络犯罪，检察机关都做了啥？

   

——检察机关多措并举依法惩治网络犯罪、助力网络空间综合治理

网络空间是亿万民众共同的精神家园。党的二十大报告明确要求，“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。

深入贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，检察机关在依法惩治和有效预防网络犯罪、推动形成良好网络生态方面，都开展了哪些工作？

2月23日，最高检召开“依法严惩网络犯罪 助力网络空间综合治理”新闻发布会。

2月23日下午，最高人民检察院以“依法惩治网络犯罪　助力网络空间综合治理”为主题召开新闻发布会，通报2023年检察机关惩治网络犯罪工作情况，并发布8件相关典型案例。最高检党组成员、副检察长葛晓燕，第四检察厅厅长张晓津，第八检察厅厅长徐向春，第九检察厅厅长缐杰，第一检察厅副厅长周惠永出席发布会，并回应媒体关切。

顶层设计织密惩治法网

习近平总书记强调，网络空间不能成为违法犯罪的温床，要坚持依法治网，打击网络违法犯罪行为，全面推进网络空间法治化建设。

深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，最高检不断加强顶层设计，坚持把惩治网络犯罪、推进网络空间治理作为服务大局、服务人民的重要工作谋划推进。

2023年3月，最高检印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，立足“四大检察”职能，从网络立法、执法、司法、普法以及法治研究、队伍建设等方面作出全面部署。

2023年4月，最高检印发《深入推进“净网2023”专项行动工作方案》，强调依法严惩网络违法犯罪，全面提高依法治理、综合治理、源头治理网络空间的能力和水平。

此外，2024年初召开的全国检察长会议和2023年印发的《2023—2027年检察改革工作规划》也将维护网络安全、推进网络治理作为重要内容部署推进。

“围绕网络诈骗、网络暴力、网络侵犯知识产权等，最高检单独或会同有关部门研究制定司法解释和规范性文件4件，编发各主题指导性和典型案例39件，明确司法标准，织密惩治法网。”葛晓燕表示，最高检还推进国际规则构建，积极参与网络犯罪国际公约谈判，签署中国—东盟成员国总检察长会议联合声明，加强打击跨国高科技犯罪多边合作，推动构建网络空间命运共同体。

全链条打击，坚决向网暴者亮剑

网络空间不是“法外之地”，依法严惩网络犯罪，检察机关不断聚焦电信网络诈骗犯罪、侵犯公民个人信息犯罪、网络暴力“按键伤人”等问题，采取一系列工作举措。

——聚焦电信网络诈骗犯罪高发问题，检察机关持续推进“拔钉”“断流”“断卡”专项行动，全力打团伙、摧网络、斩链条，深入开展打击治理涉缅北电诈犯罪专项行动，挂牌督办重大跨境电诈案件，深挖彻查重大犯罪集团及其“金主”、骨干，释放依法从严强烈信号。

——聚焦非法获取、提供个人信息成为网络犯罪黑产的严峻形势，加强对上游信息收集、提供、倒卖等环节犯罪行为的全链条打击。2023年1月至11月，起诉侵犯公民个人信息犯罪7300余人。

——聚焦网络暴力“按键伤人”突出问题，最高检联合最高法、公安部出台《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》。

——聚焦数字经济发展，重点惩治非法获取企业经营数据和网络平台用户数据犯罪，以及网络侵权盗版犯罪。2023年1月至11月，起诉危害计算机信息系统安全类犯罪1300余人、网络侵犯知识产权犯罪1400余人。

“2023年1月至11月，检察机关起诉电诈犯罪4.2万余人，起诉帮信罪、利用信息网络实施的掩饰隐瞒犯罪所得罪19.7万人，起诉妨害国（边）境管理罪2.7万人，释放依法从严强烈信号。”张晓津告诉记者，在依法办案的同时，检察机关全力开展追赃挽损，会同公安部、最高法强化衔接配合，充分运用法律、政策，全流程敦促犯罪分子退赃退赔。

“为依法惩治网络暴力犯罪，我们准确适用公诉程序，有力惩治网络侮辱、诽谤犯罪。”周惠永表示，遭受网络暴力的被害人往往因举证难、维权难，难以通过自诉实现权利救济。对此，检察机关积极适应新时代人民群众对网络空间人格尊严刑事保护的新需求，对于严重危害社会秩序和国家利益的网络侮辱、诽谤犯罪，依法适用公诉程序。

记者了解到，2023年1月至11月，检察机关共依法起诉侮辱、诽谤犯罪39人，努力为被害人撑腰、坚决向网暴者亮剑。

依法能动履职

促推有关部门履行责任

推动形成良好网络生态，检察机关在依法惩治网络犯罪的同时，更注重依法能动履职，协同推进网络空间综合治理。

记者了解到，2023年1月至11月，检察机关针对侵害众多公民个人信息，相关主体反电信网络诈骗义务未落实，违法行为人发布虚假、不良信息等损害公益行为，办理公益诉讼案件6700余件。

在办好法定领域案件的基础上，针对人民群众反映强烈的网络暴力、网络谣言、网络不良信息以及其他网络黑灰产治理难题，检察机关也积极探索公益诉讼解决方案。2023年9月，最高法、最高检、公安部联合发布的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》中，明确规定网络暴力行为损害社会公共利益的，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。

“目前，最高检正在指导地方检察机关针对‘人肉开盒’‘网络厕所’等严重侵害众多公民人格权益的违法情形研判开展公益诉讼监督。”徐向春告诉记者，下一步，最高检将持续加强网络空间治理公益诉讼办案力度，研究创设网络空间公益损害评估、修复和预防的检察公益诉讼司法规则，助力营造文明、安全、绿色的网络环境。

相比成年人，未成年人在上网时更容易受到侵害。聚焦网络空间未成年人权益，检察机关不断加强未成年人综合司法保护。2023年，全国检察机关共起诉涉嫌利用电信网络侵害未成年人犯罪6792人。

“我们充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，综合履行‘四大检察’职能，结合党和国家工作大局深入谋划推动未成年人网络保护工作。”缐杰告诉记者，在办理涉未成年人网络犯罪案件中，检察机关认真审查是否存在未成年人民事、行政权益以及公共利益受损事实；在办理涉未成年人网络民事、行政、公益诉讼案件时，一并审查是否存在侵害未成年人犯罪线索。

健全网络综合治理体系，需要全社会共同努力。检察机关也在能动履职过程中，协同完善网络监管。比如，针对电竞酒店等网络经济新业态，最高检结合办案促推主管部门出台规范，禁止电竞酒店违规接待未成年人。针对征信诈骗高发态势，最高检会同多部门约谈运营商和平台企业，督促落实管理责任。

据介绍，2月23日的新闻发布会是最高检“迎两会·高质效办好每一个案件”系列新闻发布会的第二场。最高检新闻发言人李雪慧表示，下一步，检察机关将认真落实党的二十大部署要求，在更高起点上谋划和推进检察机关网络法治工作，为推动形成良好网络生态提供有力司法保障。